W literaturze dominują poglądy, iż ujawnianie wysokości wynagrodzenia bez zgody pracownika może nastąpić, jeżeli wiąże się to bezpośrednio z jego działalnością publiczną. Jeśli mamy do czynienia z osobą, której praca ma wymiar publiczny, trudno bronić tezy, że informacje o jej wynagrodzeniu należą do sfery prywatności. Ze względu na interes publiczny sfera prywatności ulega zawężeniu. Warunkiem możliwości publikowania informacji dotyczących sfery życia prywatnego takiej osoby jest więc bezpośredni związek ich ujawnienia zdziałalnością publiczną osoby. Ochrona tajemnicy wynagrodzenia jest zróżnicowana w stosunku do osób prywatnych oraz osób publicznych. Osoby pełniące określone funkcje publiczne w państwie nie mogą odmówić udzielenia informacji o swoich zarobkach, które pokrywane są przecież głównie z podatków płaconych przez podatników. Osoby te powinny liczyć się też ze wzmożoną kontrolą społeczną w tym zakresie – ze strony nie tylko związków zawodowych, ale również środków masowego przekazu oraz organów samorządu terytorialnego, np. rad gmin itp. Także orzecznictwo reprezentuje pogląd, że jawność wynagrodzeń należy stosować jako zasadę w odniesieniu do osób piastujących funkcje publiczne, np. w samorządzie terytorialnym. NSA w wyroku z 6.5.1997 r. postanowił, że wysokość wynagrodzeń członków zarządu gminy nie należy wyłącznie do sfery prywatności osób piastujących te stanowiska, ponieważ wiąże się z ich funkcją publiczną. W konsekwencji nie można odmówić redaktorom prasowym udzielenia informacji o wysokości zarobków osób piastujących takie stanowiska. Za ujawnianiem danych o wynagrodzeniu przemawia – zdaniem SN – m.in. fakt, iż społeczność lokalna ma prawo wiedzieć, jak są wykorzystywane środki publiczne i na jakim poziomie są ukształtowane wynagrodzenia osób zajmujących określone stanowiska w samorządzie terytorialnym. SN, formułując taką tezę, przywołuje art. 14 ust. 6 Prawa prasowego, w świetle którego nie wolno bez zgody osoby zainteresowanej publikować informacji oraz danych dotyczących prywatnej sfery życia, chyba że wiąże się to bezpośrednio z działalnością publiczną danej osoby Ochrona prawa do prywatności nie obejmuje zatem ani działalności publicznej osoby, ani sfery jej zachowań, jeżeli wiążą się one ściśle z działalnością publiczną. Osoba ta, decydując się na zajęcie określonego stanowiska publicznego, wyraża zgodę na ograniczenie przysługującej jej ochrony prawnej, a w konsekwencji na zawężenie sfery prywatności. Nie jest przeszkodą brak zgody takiej osoby, ponieważ informacja ta nie należy do sfery prywatności, ale do sfery dostępności publicznej wywodzącej się z zasady jawności życia publicznego. Zasada ta dotyczy nie tylko osób zatrudnionych w strukturach samorządu terytorialnego. Warto zwrócić uwagę na fakt, że w ustawie z 3.3.2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnym zmieniony został przepis mówiący o jawności informacji o wynagrodzeniach niektórych osób pełniących funkcje publiczne. Art. 15 ustawy stanowi, że informacje o wynagrodzeniu osób podlegających przepisom tej ustawy oraz o nagrodach rocznych, świadczeniach dodatkowych iodprawach są jawne i nie podlegają ochronie danych osobowych ani tajemnicy handlowej. Dotyczy to w szczególności osób kierujących takimi podmiotami, jak przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną, niektóre państwowe jednostki i zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze państwowych jednostek budżetowych itd. Warto zauważyć, że w niektórych krajach pracodawcy – zwłaszcza zatrudniający dużą liczbę osób – niezależnie od tego czy funkcjonują w sektorze prywatnym, czy publicznym, sami podają dane dotyczące wynagrodzeń na stanowiskach kierowniczych (co czyni ich bardziej wiarygodnymi), pomimo tego że wynagrodzenia te są często chronione w ramach konstrukcji prawa jednostki do prywatności.
Forum Prawne . INFO - porady prawne
Chcesz opublikować własne teksty, artykuły czy informacje prasowe? Nic prostszego, wystarczy kliknąć Publikuj.org
![Nicole Kidman [EN]](/photo/db_ecomcompl/2/1/small/1169304926.gif)